作者: | 来源: | 浏览次数: | 发布日期:2011-05-20 20:05:00  

  应用单位:山东省济南市水利局
  1.系统概述:
  为加强水资源管理和保护,促进水资源的节约与合理开发利用,水利部于2006年4月15日颁布了新的《取水许可和水资源费征收管理条例》,对各级水行政主管部门明确了权责,进一步规范了水资源管理和取水许可管理,对各级水行政主管部门的管理工作提出了更高的要求。济南市水务局鉴于当前水利发展的新形势和济南水利现在的发展需要,为领导全面了解济南辖区的水资源情况和便利水资源管理工作,为适应政府管理方式和管理职能的转变,公开办事程序,提高政府管理水平,建立电子政务系统,实现网上行政审批,更好的为市民、企业和社会服务,在整合市水务局现有监测系统和信息系统的基础上,迫切要求积极推广与运用高新技术,集成整合各种有效数据,构建统一的《济南市水资源管理系统》,作为济南市水资源管理的信息发布、网上审批的信息化平台,推动水务局能力建设和管理水平的提高。

  2.系统建设目标:
  《济南市水资源管理系统》的建设目标是:充分利用先进的数据库技术、GIS技术、计算机网络技术,以实用化、综合化、简捷化、可视化为主要特征,依据取水许可制度及其办理程序,以水资源日常业务管理信息化为主要内容,建设完成济南市水资源管理系统,为水资源的现代化管理提供信息服务和技术支持,为管理人员提供高效的管理手段,提高工作效率,更好地为社会公众服务。

  3.系统特点:
  (1)通过采用北京理正自主版权的“理正水务一体化配置平台”不但满足了水资源信息化管理的需要,也为今后防汛抗旱、供排水、水土保持、农村水利等信息化管理奠定了平台基础。
  (2)按照济南水资源管理的实际需要,搭建了用水户、区县水利局、市水利局三级协同办公平台,解决了用水户网上业务申请、区县水利局网上数据上报及市水利局电子化办公的三级水资源管理的需要。
  (3)结合GIS平台提供的强大的功能,为水资源管理提供了丰富的展现方式,包括等值线、等值面及三维的显示效果。
  (4)系统具有极好的适应性。在 系统中各种数据上报、自动采集功能、业务审批功能正常运转的时候,本系统能够很好地运行;在条件不具备的时候,采取手工的方式,系统也能够解决实际的应用问题。
  (5)系统具有极好的扩展性。在 本系统的基础上可以方便地进行功能的扩展、展现方式的扩展和数据内容的扩展。这种扩展完全可以在开发商的技术支持下由用户实现,而不需要编写任何代码。
  (6)系统对数据具有极好的管理控制。不同的用户,对不同数据的查询、修改、删除、上报、审核,都可以灵活定制;进一步地,甚至可以定义用户只能浏览自己特定的数据。

  4.系统功能:
  (1)用水户业务办理平台
  A.取水许可业务申请
    用水户可以通过网络直接申报取水许可类的各项业务,主要包括建设项目论证报告、取水许可、凿井工程、年度取水计划等的电子报批,同时包括行政许可业务各类业务附件的上报。
  B.用水业务数据上报
    根据济南市水利局水资源业务管理要求,用水户定期通过外网业务自助平台,上报用水量数据信息,外网自助办理平台提供录入上报接口,用水户可以实时上报用水量、用水计划等数据。
  C.用水户基础数据管理
    用水户可以通过外网业务自助平台,填写、修改基础信息,包括:用水单位、地址、电话、法人、取水许可编号、用户计划等信息。
  D.用水信息实时查询
    用水户通过外网业务自助平台,可以实时查询到自己的相关用水信息,主要包括:用水量信息、用水水质信息、水资源费信息等。

  (2)区县水利局业务管理平台
  A.取水许可数据上报
    区县水行政主管部门可以通过外网的区县水利局业务管理平台,上报各类取水许可数据,包括取水许可审批数据、统计数据等,同时也能够根据全县权限,实时查询到各类取水许可数据。
  B.用水数据上报
    区县水行政主管部门可以通过外网的区县水利局业务管理平台,定期或者实时的上报区县境内的用水数据,包括总用水量、月用水量、周用水量、日用水量等。
  C.用水计划数据上报
    区县水行政主管部门可以通过外网的区县水利局业务管理平台,可以上报用水计划数据。
  D.水资源公报、年报数据上报
    区县水行政主管部门可以通过外网的区县水利局业务管理平台,可以上报本区县的水资源公报、各类管理年报。

  (3)水资源业务管理平台
  A.水资源动态信息监测
    济南市水利局内现在的监测系统进行整合,主要实现针对济南市一下几个方面水资源信息的实时监测,同时可以进行各类分析统计。包括:雨情、水库水情、城市供水、泉流量、地下水位
  B.水资源基础信息管理
    结合地理信息系统实现对济南市重点“泉”、重要水源地、重点水库、河流、湖泊、机井、基本信息的查询。
  C.取水许可业务审批
    系统采用网上申请报送的方式来代替以往的人工申请报送,以电子文档在系统中的自动流转代替了以往纸质文档在用水户和水行政管理部门之间、水行政管理部门内部各个科室之间的信息传递,减少了用水户往返于水行政管理部门的次数,提高了水行政管理部门的办公效率。实现了在水行政管理部门审批项目即建设项目论证报告、取水许可、凿井工程、年度取水计划的办公自动化,在项目审批过程中配以决策支持系统和GIS平台进行辅助决策,同时具备分类统计查询、分类汇总,同时提供审批项目文件打印功能,用水户填写的审批项目文件,可打印生成纸制文档。
  D.用水计划制定与下达
    用水计划制定:根据水资源总量、用水户用水计划申报总量、历史用水计划总量、同期用水计划对比情况、用水户实际用水量等数据,制定相应的各个单位的用水计划。
    用水计划下达:用水计划制定完成后,通过系统以电子的形式,下发到各个用水户和下级水行政主管部门。
  E.用水户信息管理
    针对用水户的信息管理,主要有用水户的注册审批、用水户用水量查询、用水户水资源费查询、取水许可证编号、审批时间、用水计划、用水定额等信息的查询、修改、增加、删除。
  F.水资源费查询
    根据供水实时监测系统数据结合济南水资源费征收标准,开发水资源费查询系统,可以查询水资源应征收额、年水资源费征收额、同期水资源费征收情况对比等
  G.水资源公报、年报
    区县水资源公报、年报的接受、汇总。
    水资源公报、年报的查询、储存、修改、发布,主要以文档形式进行管理。
  H.水利知识专题
     建设专业水利知识专题库,主要包括各类水利专业法律法规、水利基础知识等,能够进行查询、新增、修改等操作。
  
  
  
  

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